根據市委的統一部署，2021年3月17日至5月20日，市委第四巡察組對烏蘭察布醫專進行了巡察“回頭看”。2021年7月2日，市委第四巡察組向烏蘭察布醫專黨委反饋了巡察“回頭看”意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察“回頭看”整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化政治擔當，堅決抓好巡查“回頭看”整改工作
（一）統一思想認識，提高政治站位。學校黨委領導班子成員一致認為市第四巡察組反饋“回頭看”意見，反映了我校工作中存在的突出問題，提出的整改建議具有很強的指導性，是對我校壓實管黨治黨主體責任和監督責任的有力推動。學校黨委召開了巡察“回頭看”專題會議，認真領會巡察組反饋意見和落實整改工作要求，對反饋意見進行了認真對照，深刻反思，照單全收，徹底整改。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識到抓好巡察“回頭看”整改落實工作的重要性，堅決把思想和行動統一到市委巡察“回頭看”反饋意見和問題整改落實上來，把落實巡察“回頭看”整改與開展黨史學習教育相結合，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以最堅決的態度、最有力的措施、最果斷的行動，不折不扣推進整改工作，確保巡察“回頭看”反饋問題整改到位。9月8日，學校黨委班子召開了巡察“回頭看”民主生活會，深入學習，提高認識，開展批評和自我批評，對反饋問題及整改推進情況進行了全面對照檢視，進一步強化了抓好巡察“回頭看”整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領導，履行主體責任。學校黨委全面扛起巡察整改主體責任，成立了由黨委副書記校長趙·額爾德尼任組長，班子成員任副組長，各黨組織、部門負責人為成員的巡察“回頭看”整改工作領導小組。學校黨委先后6次召開黨委會及校內巡察領導小組會議，研究部署、指導推進整改工作。校黨委副書記、校長趙·額爾德尼同志，認真履行第一責任人責任，對整改深入調研謀劃、親自動員部署、靠前協調推進，并直接負責5個項目任務的整改落實工作，帶動指導督促責任部門抓好整改。班子成員結合職責分工直接作為整改事項責任人，全力抓好分管領域的整改落實工作，共同擔負起巡察“回頭看”整改主體責任。各牽頭部門、責任部門強化責任落實，保證了整改工作扎實推進。
（三）建立整改臺賬，壓緊壓實責任。根據市委巡察組“回頭看”反饋意見，學校黨委研究制定了《中共烏蘭察布醫學高等?？茖W校委員會關于市委巡察“回頭看”反饋意見整改方案》，針對11個具體問題，每項整改任務都有校領導牽頭負責，建立了整改工作臺賬，形成了問題清單、任務清單、責任清單和時限清單，確保把整改責任壓實到崗，傳導到人、落實到事。黨委及時召開推進會，聽取匯報、銷號式管理，強化監督指導，確保整改有效推進。
(四）強化機制建設，鞏固整改成效。學校黨委在推進整改工作中結合實際，持續加強制度建設，將整改中歷史遺留問題采取有力舉措，全力迅速推進整改，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對校內規章制度進行全面梳理。目前已制定和完善19個制度，整改只有起點沒有終點，只有進行時，沒有完成時，對已經解決的問題加強跟蹤管理，切實鞏固整改成效。
二、堅持問題導向，推動整改取得階段性成效
學校黨委聚焦巡察“回頭看”反饋意見，在整改落實上見真章、動真格、求實效。根據巡察“回頭看”反饋兩大方面，11個具體問題，目前已完成6項，5項已取得階段性成效，后續工作正在有序推進。
1.校黨委發揮領導作用不充分問題
（1）化債風險隱患依然突出問題。學校黨委高度重視，多次召開會議，積極與財政、上級有關部門爭取全力拓展債務化解渠道，在控制債務總量的前提下減少存量債務的融資成本，采取措施是：一是積極與債權人平安國際租賃公司、遠東融資租賃公司協商，通過展期、分期的方式制定還款計劃，錯開還款高峰，緩解短期償債壓力；二是積極與銀行、金融機構聯系貸款置換個人融資。目前正在洽談內蒙古銀行低息貸款，用于置換個人融資；三是學校采取各種措施開源節流，拓寬辦學渠道，增加學費收入，償還債務，壓縮各項支出，辦公費降低15%；四是積極向教育廳、衛生廳、財政廳爭取專項資金支持，用于學校建設，學費用于債務償還；五是附院繼續加強醫療服務與經營，增收節支，助力債務償還。
（2）學生食堂承包經營整改不徹底問題。學校黨委高度重視食堂承包經營整改工作，多次召開會議，依據教育部、自治區教育廳等相關文件規定，研究收回了校園所有餐廳和超市。2019年10月學校與之前承包兩家餐飲公司的財產和債務進行清查盤點。為加強國有資產監管，學校注冊成立了綠環餐飲管理有限公司，研究出臺了《烏蘭察布醫專固定資產管理辦法》。按照巡察“回頭看”反饋意見，進一步推進整改落實：一是與之前兩家公司停止了經營，并通過社會招投標引入餐飲公司簽訂合同并進行經營；二是聘請會計事務所對原承包商投入的財產進行了評估；三是學校已聘請律師進一步厘清債務糾紛，依法依規盡快解決。
2.校紀委落實監督責任問題
（1）“三轉”整改不到位問題。9月份，學校黨委將兼職老師調整到護理系任教，引進一名法律專業的紀檢干部。
（2）監督執紀寬松軟、專職紀檢干部業務能力不強問題。一是針對監督執紀寬松軟問題。嚴格執行《烏蘭察布醫專關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，確保監督責任落實到位。二是專職紀檢干部業務能力不強的問題。第一，紀檢干部以集中學習或自學的形式，學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，通過學習提高了紀檢干部的業務能力。第二，采取走出去的方法。2021年6月，選派紀檢干部參加了自治區紀委舉辦的業務知識培訓，在辦案過程中，向兄弟院校、市紀委請教，從工作質量、辦結案件能力等方面得到了學習。三是辦案程序不規范問題。第一，嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》辦理，并將處理結果呈報巡察組。第二，對2020年辦理案件的檔案材料進行整理，對存在的問題進行總結，完善了初核呈報表，在今后案件的辦理過程中將嚴格辦案程序。
3. 執行財務規定問題
一是嚴格執行財務制度，規范支付程序和報銷手續，堅決杜絕直接轉賬支付給個人的問題發生。二是財務人員依據相關規章制度嚴把經費報銷單據審核關，財務分管領導、經費審批領導嚴把審批關，層層負責，確保經費收支合法合規。
4.貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位問題
（1）校黨委履職盡責不夠堅強有力，協調各方作用發揮不夠問題。學校黨委高度關注“醫養一體”項目貸款主體轉化，校領導與分管領導多次向市政府匯報，并與建行多次溝通，收效甚微。學校將繼續爭取市政府支持和幫助，積極主動配合市政府、建行、內蒙古尚業科技公司推進主體轉化盡快實現。
（2）校安工程落實不力，存在安全隱患問題。2021年5月份，學校向市政府遞交消防工程改造資金1058萬元的申請報告，請求市政府幫助解決資金困難問題，同時制定了整改措施：一是和原建設單位溝通協商，在原消防工程的基礎上，按照新的消防設施建設標準完成后續工程竣工驗收；二是進一步加強師生防火安全教育、消防安全管理和人防檢查力度；三是學校在市財政支持的基礎上積極籌措資金，力爭盡早完成消防工程建設，徹底解決消防安全隱患。
5.群眾身邊腐敗問題和不正之風較為突出的問題
（1）黨務政務公開不及時，官方網站“僵尸化”問題。一是學校黨委召開專門會議研究學校官網整改問題。二是重新設置了官網欄目，明確每一個欄目的責任部門，宣傳統戰部、圖文信息中心牽頭，全校各部門對官網的運行進行自查，對存在問題進行逐項整改。三是要求各責任部門及時更新部門網站內容，列入日常工作考核，每月進行一次更新情況通報。四是出臺官網管理補充規定，下發了《烏蘭察布醫專新媒體管理辦法》《烏蘭察布醫專新媒體運行管理補充規定》等13個文件，從制度層面規范官網運行。目前，以上整改內容已全部完成，官網正常運行。
（2）財務制度執行不規范問題。
表現一：租車費用無明細問題。一是責成租車相關部門補充租車明細材料。二是建立健全公務用車租車審批制度，完善使用登記。三是嚴格規范報銷流程，依據財務報銷制度嚴格把關，堅決杜絕此類問題。
表現二：合同簽訂不嚴謹問題。一是校內部分維修工程，均已責成相關部門補齊施工合同和明細材料。二是今后依據財務報銷制度嚴格把關，堅決杜絕此類問題。
表現三：未按規定要求支付，存在廉政風險問題。按照內蒙古電力（集團）有限責任公司烏蘭察布電業局的工作要求，款到后予以開發票。我校在繳納學校電費的過程中，后勤管理處向學校財務處先履行了借款手續，財務處按照“公對公”轉賬支付方式將電費打入電力公司賬戶。今后，學校電費將由后勤管理處憑電力公司繳費通知單，由財務處進行繳納。
表現四：固定資產監管不力問題。學校聘請第三方會計事務所--烏蘭察布市興燁會計事務所對全校固定資產進行了清查，已于2019年10月制定完善了《烏蘭察布醫專固定資產管理辦法》，進一步規范學校固定資產管理工作，建立健全固定資產管理制度。校黨委責成分管副校長牽頭負責，成立了由財務處、后勤管理處及第三方專業會計事務所組成的清查小組，對此項工作再次進行梳理。學校將力爭在近期完成核查工作，徹底厘清固定資產盤虧原因。
6.基層黨組織領導班子和干部隊伍建設不夠有力問題
（1）基層黨建工作存在薄弱環節。
表現一：領導干部表率作用發揮不夠問題。一是嚴格執行黨委中心組理論學習相關制度，進一步加強學習。二是要求領導班子成員加強深入基層調研。三是領導班子到聯系黨總支或黨支部講黨課。截止2021年暑假前，學校黨委領導班子成員都已深入黨總支或黨支部講了專題黨課，并以普通黨員的身份參加了支部的專題組織生活會。
表現二：黨總支履職不到位問題。一是校領導深入到護理系對巡察“回頭看”反饋意見整改工作進行指導。二是護理系黨總支召開專項工作會議，黨總支書記在會上做了深刻檢討，并在組織生活會上也做了檢討。三是組織總支全體黨員學習《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，今后將嚴格按照要求召開黨總支會議。四是按照學校黨委下發的意識形態工作相關文件，每月召開會議對意識形態工作進行匯總分析研判，上報學校黨委。五是按照學校黨委嚴格規范各類會議的工作要求，統一購買會議記錄本，杜絕該問題再次發生。
表現三：黨內政治生活不嚴肅問題。一是校領導深入蒙中醫系對巡察“回頭看”反饋意見整改工作進行指導。二是思政黨支部組織召開支委會議，認真學習公文處理的相關法律法規，嚴肅工作程序和流程，杜絕再次出現資料缺失情況。三是有關同志在支委會上做了深刻的自我批評，認識到問題的嚴重性，重新撰寫了對照檢查材料。四是今后將進一步嚴肅黨內生活，認真落實“三會一課”要求和組織工作各項規章制度。
7.其他方面情況問題
雇傭臨時工未簽訂用工合同問題。經學校研究決定，今后學校所有臨時用工將通過人力資源公司進行聘用，杜絕類似問題發生。
歡迎廣大干部群眾對巡察“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見，請及時向我們反映。
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中共烏蘭察布醫學高等?？茖W校委員會
2021年10月24日